Protocol per a la prevenció, la detecció, l’actuació i la resolució de situacions d’assetjament sexual, discriminació per raó del sexe i de l’orientació sexual
Introducció
Ens afegim a les polítiques de la IOF: “L'abús i l'assetjament sexual són completament incompatibles amb els valors de l'orientació, i hi ha tolerància zero per a la discriminació i l'assetjament, independentment del gènere, origen ètnic, creences religioses, orientació sexual o discapacitat en el nostre esport”.
En un context social que evoluciona constantment cap a la igualtat i el respecte a la diversitat, és important establir protocols que aborden de manera efectiva les situacions d'assetjament sexual, discriminació de gènere i orientació sexual. Aquest protocol emergeix com una resposta proactiva a la necessitat d'assegurar entorns segurs i inclusius en tots els àmbits del nostre esport.
Els canvis socials i les reivindicacions per la igualtat han posat de manifest la importància de desenvolupar mecanismes eficaços per abordar i prevenir l'assetjament sexual i la discriminació. Amb l'evolució de les mentalitats i la creixent consciència sobre els drets individuals, es fa evident que un protocol és fonamental per establir les pautes clares i garantir una resposta adequada davant de situacions.
En aquest sentit, aquest protocol per a curses d'orientació es proposa com una mesura proactiva per garantir que totes les persones que participen en aquest esport puguin gaudir d'una experiència positiva, lliure de discriminació, assetjament o qualsevol forma de comportament inadequat.
Objectius
La FCOC assumeix la responsabilitat de protegir i salvaguardar els drets de totes les persones que formen part de la federació. Per això, adoptem els següents compromisos a través del protocol:
- Establir un mètode per prevenir la violència sexual en l'àmbit de l'activitat de la Federació de Curses d'Orientació de Catalunya i els seus centres d'entrenament.
- Garantir que totes les persones i entitats vinculades a la Federació coneguin el contingut del protocol de prevenció i els serveis de protecció disponibles.
- Procurar que les persones, empreses, entitats i institucions relacionades amb la Federació entenguin les seves responsabilitats en la prevenció i erradicació de la violència sexual.
- Assegurar processos de selecció de personal transparents i segurs, exigint que tot el personal que presti serveis a la Federació (entrenadors, personal mèdic, de suport, etc.) disposi del certificat d'absència de delictes sexuals.
- Garantir la implantació de procediments disciplinaris i processos d’apel·lació per gestionar correctament qualsevol possible incompliment dels codis de bones pràctiques.
- Posar tots els mitjans a l'abast per resoldre de manera ràpida i eficaç les sol·licituds d'ajuda presentades relacionades amb casos de violència sexual.
- Adoptar mesures de protecció per a les víctimes o terceres persones que hagin informat sobre conductes relacionades amb la violència sexual.
- Garantir la confidencialitat i l'arxiu adequat de la documentació relacionada amb qualsevol possible cas, seguint la normativa vigent de protecció de dades personals.
- Implantar formació adequada per a la prevenció i erradicació de la violència sexual en el context de l'activitat esportiva gestionada per la Federació.
Àmbit d’aplicació
Les disposicions d’aquest protocol s’aplicaran als directius, esportistes, professionals i altres col·laboradors i, en general, a tots els afiliats que formen part de Federació de Curses d’Orientació de Catalunya respecte d’aquelles situacions d’assetjament sexual i discriminació per raó de sexe o orientació sexual que es duguin a terme entre persones vinculades a la FCOC en qualsevol lloc, i en qualsevol moment.
Escenaris on serà essencial el compliment del protocol:
- Competicions i Esdeveniments
- Entrenaments i Sessions Formatives
- Entitats Organitzadores
- Mitjans de Comunicació i Promoció
- Camps d'Entrenament i Zones d'Entrenament
- Recursos i Suports
- Col·laboració amb Organitzacions Relacionades
Definicions i exemples
Conceptes: Violència sexual
L’Organització Mundial de la Salut (OMS) defineix la violència sexual com: “tot acte sexual, la temptativa de consumar un acte sexual, els comentaris o insinuacions sexuals no desitjats, o les accions per comercialitzar o utilitzar de qualsevol altra forma la sexualitat d’una persona mitjançant coacció per part d’una persona, amb independència de la relació d’aquesta amb la víctima, en qualsevol àmbit, inclosos la llar i el lloc de treball”.
La violència sexual integra l'agressió, l'abús i l'assetjament sexual. La violència sexual i els abusos sexuals es defineixen en la Llei 5/2008 del dret de les dones a erradicar la violència masclista com qualsevol acte de naturalesa sexual no consentit per les dones, inclosa l’exhibició, l’observació i la imposició, per mitjà de violència, d’intimidació, de prevalença o de manipulació emocional, de relacions sexuals, amb independència que la persona agressora pugui tenir amb la dona o la menor una relació conjugal, de parella, afectiva o de parentiu. Considerarem extensiva aquesta definició als actes de naturalesa sexual no consentits pels homes adults o els menors d’edat, donat que en l’esport també es donen i en tenim testimonis.
En aquest marc normatiu, la Llei 5/2008 diferencia les manifestacions següents:
a) l’agressió sexual consistent en l’ús de la violència física i sexual exercida contra les dones i les menors d’edat que està determinada per l’ús premeditat del sexe com a arma per a demostrar poder i abusar-ne.
b) l’assetjament sexual defineix qualsevol comportament verbal, no verbal o físic no desitjat, d’índole sexual, que tingui com a objectiu o produeixi l’efecte d’atemptar contra la dignitat de la persona o de crear-li un entorn intimidatori, hostil, degradant, humiliant, ofensiu o molest.
La violència sexual a l’esport és: “Un comportament cap a un individu o un grup d’individus que inclou comportaments sexualitzats (verbals, no verbals o físics) amb intenció o sense, legal o ilegal, basats en un abús de poder i confiança i que és considerat per la víctima o per un espectador com a no-desitjat o coercitiu”.
Formes de violència sexual
A continuació es descriuen exemples i conductes que poden integrar diferents formes de violència sexual, tant sense contacte com amb contacte físic:
- Fer acudits sexistes, bromes o insinuacions de caràcter sexual.
- Cridar de manera que suggereixi sexualització.
- Preguntar sobre qüestions íntimes del cos, roba o vida privada.
- Fer observacions suggeridores, mirades i missatges amb contingut sexual.
- Fer comunicacions (trucades, correus electrònics, etc.) de contingut sexual i de caràcter ofensiu.
- Ús de material pornogràfic al centre esportiu o d’imatges o fotografies de contingut sexual explícit.
- Apropament inadequat; contacte inadequat; tocaments inadequats als entrenaments; massatges inadequats.
- Convidar l’esportista individualment a casa, fer un àpat, una beguda, anar al cinema amb intencions no desitjades.
- Exhibir-se i/o masturbar-se davant la persona afectada.
- Pressionar, de manera insistent, per tenir trobades sexuals; fer comentaris sexuals ofensius.
- Obtenir imatges de parts íntimes del cos d’una persona sense consentiment.
- Requeriments de favors sexuals que condicionen la promoció o la permanència en el club/equip.
- Fer petons no desitjats; carícies sexuals no desitjades; mantenir contacte físic de naturalesa sexual no desitjat; intentar fer actes sexuals no desitjats; arraconar o perseguir algú amb proposicions o conductes sexuals.
- Fer actes sexuals amb penetració sense el consentiment de la víctima amb o sense coerció.
Actuacions preventives
A continuació, es detallen diverses mesures a implementar de manera preventiva amb l'objectiu de reduir al mínim les situacions d'assetjament sexual, discriminació per raó de sexe o orientació sexual.
- Divulgació d'aquest protocol a tots els seus membres i realització de campanyes informatives per difondre'n el contingut.
- Planificació de formació específica sobre els drets, les obligacions i la normativa aplicable, tant per als treballadors com per al personal directiu de la Federació.
- Realització de seminaris de conscienciació oberts als diversos col·lectius que conformen la Federació.
- Ajustament del contingut formatiu dels cursos durant períodes de transició, incorporant formació específica destinada a la prevenció de l'assetjament sexual i la discriminació per raó de sexe o orientació sexual.
- Sol·licitud del certificat negatiu de delictes sexuals al personal tècnic, mèdic, auxiliar i directiu que acompanyi els esportistes menors d'edat en concentracions i competicions.
- Creació d’un protocol específic per a les entregues de trofeus de la federació.
Procés d’intervenció
Fase 1: Comunicació i assessorament
L’objectiu d’aquesta fase és informar, assessorar i acompanyar la persona assetjada i preparar la fase de denúncia interna i investigació, si escau. Aquesta fase, que té una durada màxima de tres dies laborables, s’inicia amb la comunicació de la percepció o sospita d’assetjament que posa en marxa les actuacions de comunicació i assessorament.
La comunicació la pot fer la persona afectada o qualsevol persona o persones que adverteixin una conducta d’assetjament. La comunicació es presenta a la/les persona/es de referència (Joana Martí) i les seves dades de contacte són joana.marti@orientacio.cat.
Funcions de la persona de referència:
- Informar i assessorar la persona afectada.
- Acompanyar la persona afectada en tot el procés.
- Proposar l’adopció de mesures cautelars i/o preventives.
Resultats possibles d’aquesta fase:
- La persona afectada decideix presentar denúncia.
- La persona afectada decideix no presentar denúncia però la persona de referència detecta indicis i informa la federació per a mesures preventives (sempre respectant la confidencialitat).
- La persona afectada decideix no presentar denúncia i la persona de referència considera que no hi ha evidències; en aquest cas s’ha de tancar el cas sense més accions.
El personal de referència és responsable de la gestió i custòdia de la documentació i ha de garantir la confidencialitat. Si la persona afectada decideix no continuar, se li retorna la documentació aportada; si decideix continuar, la documentació s’adjunta a l’expedient d’investigació.
Fase 2: Denúncia interna i investigació
L’objectiu d’aquesta fase és investigar exhaustivament els fets per tal d’emetre un informe vinculant sobre l’existència o no d’una situació d’assetjament, així com per proposar mesures d’intervenció. La investigació s’inicia a partir de la denúncia i la persona que la presenta només ha d’aportar indicis que fonamentin la situació.
Les persones que intervenen en el procediment tenen l’obligació de guardar una estricta confidencialitat i reserva, i no han de transmetre ni divulgar informació sobre el contingut de les denúncies presentades, resoltes o en procés d’investigació. El procés conclou amb un informe vinculant que es remet a la junta de la FCOC.
Fase 3: Resolució
Segons l’informe vinculant elaborat per la Comissió d’investigació, la Junta emet una resolució del cas, com a màxim 20 dies laborables des de l’inici del procediment (ampliables fins a 30).
Si hi ha evidències suficients: inici de l’expedient sancionador i adopció de mesures correctores. Si no n’hi ha: arxivament de la denúncia. A la resolució s’han de detallar les dades identificatives de les persones implicades, la causa i els fets constatats.
Seguiment i avaluació
La Comissió de O-Dona realitzarà, amb caràcter bianual, un informe a presentar davant la Junta Directiva, en el que s’informarà de tots els procediments i s’avaluarà el funcionament del protocol, amb expressa indicació d’aquells aspectes que hagin de ser modificats a efectes de millorar el seu funcionament.
Plantilla
(Espai per a la plantilla i documents annexos relacionats amb la gestió de casos — annexos, formularis de denúncia i altres recursos).