Reglament de Cartografía

1. Comitè de Cartografía

El comité de Cartografía de la FCOC és un grup de persones expertes en curses d'orientació que s'encarrega de les següents funcions:

• Administrar els recursos econòmics destinats a equipaments per part de la FCOC, en forma de subvencions, amb el vist i plau de la Junta Directiva.
• Planificar i distribuir en el territori i en el temps la realització de mapes destinats a la pràctica de l'Orientació en activitats programades dins del àmbit de la FCOC.
• Planificar i autoritzar l'ús de mapes que siguin propietat de la FCOC en qualsevol activitat i promoure i participar en la programació d'activitats en mapes subvencionats per la FCOC.
• Proposar a la Junta Directiva de la FCOC per a la seva aprovació les tarifes anuals de subvenció per a la realització de mapes i el pressupost per a la temporada.
• Mantenir en bon estat d'utilització un volum suficient de mapes que permeti la pràctica de l'Orientació arreu de Catalunya amb una distribució proporcional a les necessitats de cada zona.
• Dur el control bibliogràfic de tots els mapes realitzats a Catalunya amb el coneixement de l'estat d'ús de cadascun d'ells.
• Supervisar la qualitat dels mapes realitzats, requisit indispensable per a la realització de curses programades dins de l'àmbit de la FCOC i per a l'obtenció de subvencions. Vetllar pel compliment del present reglament. 

2. Registre Cartogràfic

El registre cartogràfic és el fons documental en forma de base de dades de mapes d’Orientació de Catalunya, amb una delimitació georeferenciada de l’espai que ocupa. Per tal que un treball cartogràfic pugui formar part d’aquest registre oficial, haurà de complir amb el requisits expressats en els punts d’aquest Reglament. Tota competició oficial de la FCOC s’haurà de realitzar sobre un mapa registrat. 

3. Requisits i tràmits d'inscripció de treballs cartogràfics al registre cartogràfic

Per tal de poder realitzar o actualitzar un mapa per a la pràctica de l’Orientació en activitats programades o recolzades per la FCOC serà necessari complir amb els següents punts:

1. Sol·licitar autorització al Comitè de Cartografia, aportant la següent informació:  

• Introducció i situació de la zona d’interès
• Delimitació acurada de la zona sol·licitada amb un fitxer KML o KMZ 
• Superfície del terreny expressada en quilòmetres quadrats
• Escala del mapa a realitzar
• Ús que se li pensa donar al mapa
• Club que fa la sol·licitud i interlocutor en aquesta matèria
• Fonts de finançament que es poden obtenir 

2. Homologació del cartògraf: Es crearà una base de dades de cartògrafs homologats per realitzar els treballs cartogràfics. Per tal que un cartògraf pugui ser incorporat a aquesta base de dades caldrà què: 

• Els cartògrafs amb experiència presentin currículum per escrit i amb mapes realitzats.
• En el cas de cartògrafs novells, caldrà que presentin els diferents treballs que hagin realitzat, que el Comitè avaluarà sobre el terreny.  

Hi haurà dos tipus d'homologació en funció de les modalitats a cartografiar:

• Modalitat A: per mapes de Btt-o, Rogaine i mapes urbans.
• Modalitat B: per mapes d'orientació a peu. Aquesta modalitat capacita també per realitzar mapes homologats de la modalitat A.

També podran registrar-se mapes realitzats per cartògrafs no homologats, però no podran ser utilitzats per competicions oficials.  

3. Resposta de la sol.licitud:
S’obtindrà una resposta de la sol·licitud amb el termini màxim d’un mes, una vegada tractada la proposta pel Comitè de Cartografia, amb l'autorització per a la realització del mapa. Aquesta autorització serà necessària per a la inclusió de la competició en el calendari oficial FCOC.

4. Permisos:
Un cop obtinguda l’autorització provisional, caldrà sol·licitar els permisos pertinents als propietaris dels terrenys i informar del resultat de les esmentades gestions al Comitè de Cartografia per a obtenir el permís definitiu.

5. Qualitat del mapa:
Els mapes hauran de complir amb les normes IOF en vigor en el moment de la seva realització i adequades a la modalitat per la qual s’ha decidit realitzar el mapa. El Comitè de Cartografia, conjuntament amb el de Competició, validaran la idoneïtat del treball per les competicions objecte del mapa.

Per tal que el mapa quedi registrat de manera definitiva, caldrà lliurar a la FCOC una còpia digital en format OCAD del treball realitzat. L’objectiu es conservar un fons documental cartogràfic, sense ànim d'explotar el mapa per cap activitat sense el permís de la propietat. La FCOC facilitarà el número de registre del mapa, que haurà de ser inclòs a la seva impressió.

La inscripció en el Registre Cartogràfic garanteix al propietari del mapa que aquell sigui l’únic treball cartogràfic registrat sobre la zona en una especialitat concreta (orientació a peu, en bicicleta, rogaine...). L’objectiu és salvaguardar la inversió econòmica feta que representa la seva realització, evitar duplicitats i aprofitar recursos.

En el cas que algun mapa registrat sigui ampliat, caldrà actualitzar la delimitació del mapa enviant a la secretaria de la FCOC un arxiu KML o KMZ amb els nous límits.

En el cas de mapes d'orientació a peu en zones urbanes, parcs i similars, i atès el baix cost econòmic relatiu que suposa fer un mapa en aquestes zones, i l'alt valor que tenen aquests mapes en promoció i divulgació de l'orientació, s'estableix un termini de 2 anys en l'exclusivitat d'ús del mapa, passat el qual, un altre club, persona o ens podrà demanar-ne l'ús per a una competició o activitat d'orientació. En cas que el propietari no tingui prevista la realització de cap competició, haurà de cedir l'ús del mapa al club sol·licitant. El club sol·licitant serà l'encarregat d'assumir l'actualització del mapa, retornant el mapa actualitzat al club propietari, i haurà de compensar al seu propietari si aquest ho sol·licita. El cost de la compensació mai podrà suposar més del 40% del cost de realitzar el mapa de nou (La FCOC establirà un preu mitjà de realització de mapes per superfície  . Dins del termini de 2 anys, els clubs podran pactar lliurement i sense límits les condicions de cessió de l'ús del mapa. Així mateix, en qualsevol moment un propietari de mapa podrà cedir-ne lliurement la propietat a un altre si així ho creu convenient, especialment esperem que així sigui en els casos d'activitats de promoció de l'orientació.

Dos treballs cartogràfics de modalitats diferents podran solapar-se en un mateix àmbit geogràfic, parcialment o de manera completa, sempre que es donin les següents condicions:

• Es tracti de modalitats clarament compatibles: orientació a peu amb rogaine, orientació a peu amb bicicleta-orientació, orientació a peu amb esquí-orientació (en cap cas dues modalitats dins d'orientació a peu, com Sprint amb Ultrallarga).
• La cartografia de cada una de les diferents modalitats tingui les característiques, l'escala i el nivell de detall adequats a la modalitat. No es permetrà, per exemple, que s'utilitzi el mapa d'orientació a peu per a enriquir el mapa per a rogaine.
• La cartografia de cada una de les dues modalitats pertanyi a un mateix club, persona o ens. En cas que pertanyin a dos clubs diferents, no es podrà aprofitar el treball existent si no és amb l'acord del club propietari del treball inicial.
• Les competicions que es vulguin organitzar en cada un dels mapes estiguin separades en el temps un mínim d'un any.

Davant de conflictes entre diferents clubs i/o propietaris de treballs cartogràfics, per temes de delimitació de mapes, etc., el Comitè de Cartografia serà l’encarregat, un cop escoltades les parts, de determinar qui té dret a registrar un mapa i/o si cal redefinir el límits del mapa.

En el cas d'actualitzacions de mapes, els treball d'actualització que es realitzin sobre un mapa registrat hauran de ser comunicats al Comitè de Cartografia i s’haurà de lliurar una còpia del mapa actualitzat en els formats especificats per substituir la que ja consti en el registre. 
 

4. Requisits dels mapes impresos

En tots els mapes oficials haurà de constar la informació necessària a nivell tècnic així com la informació institucional i de registre. Concretament haurà de constar:

• Denominació
• Escala
• Equidistància
• Data de realització/actualització
• Número de registre FCOC
• Caselles d’errada del sistema Sportident
• Logos FCOC i Consell Català de l’Esport
• Entitat dipositària o propietària
• Informació tècnica:
  • Origen de la cartografia base
  • Cartògraf
  • Data del treball de camp 

5. Propietat dels mapes

En la petició del projecte cartogràfic, caldrà especificar qui és el propietari del mapa.

La FCOC podrà atorgar subvencions als mapes però no serà la propietària dels projectes cartogràfics en els quals la FCOC no sigui la promotora.  

La FCOC podrà realitzar directament i sota la seva propietat els mapes que consideri oportuns pel bon desenvolupament de les competicions oficials realitzades en el territori català. Així mateix, podrà delegar l’ús d’aquests mapes als clubs que consideri oportú

6. Registre de Zones Reservades

L’objectiu d’aquest registre és el de preservar una zona delimitada, amb la intenció que el club pugui començar els tràmits i treballs per realitzar en un futur proper un mapa de la zona reservada. D’aquesta manera el club promotor podrà treballar amb tranquil·litat sense que cap altre club pugui  proposar un mapa de la zona.  

El temps de durada de la zona de reserva serà de 2 anys des de la data d’inclusió de la zona al Registre.

Aquest registre estarà a la mateixa base de dades del Registre Cartogràfic però amb una data de caducitat de la reserva.

La sol·licitud de la zona reservada també haurà d’incloure un arxiu KML o KMZ amb la delimitació de la zona. 

7. Convenis per l'Ús dels Mapes

Tenint en compte la necessitat que els estaments de tecnificació, alt rendiment i seleccions nacionals tenen de disposar de terrenys i mapes per entrenar, s’establirà un model de conveni en el que els propietaris dels mapes admeten la possibilitat d’efectuar entrenaments sempre organitzats per la FCOC i els seus tècnics.

Els clubs que s’adhereixin al conveni podran incrementar en un 20% la quantitat rebuda en concepte de subvenció. 

8. Especificacions anuals

Anualment es publicaran les especificacions necessàries per complementar el present reglament, concretant la normativa per adaptar-la a les necessitats de cada moment.  

No podrà faltar en aquest document tot l'apartat corresponent a les subvencions per la realització de treballs cartogràfics així com les dates els procediments per presentar les sol·licituds. 

9. Disposició transitòria: Homologació de treballs existents

Atès que actualment hi ha un nombre considerable de mapes sobre els que la FCOC te constància, els comitès de Cartografia i Competició validaran un llistat de mapes que passaran a formar part del Registre Cartogràfic, excloent aquells que manifestament es considerin totalment desfasat, sense qualitat i incomplint les normes IOF.

Un cop aprovat aquest reglament es farà pública una llista amb els mapes inclosos al Registre. 

10. Actualització Registre Mapes 2024

Preàmbul

Aquesta normativa va ser aprovada per l’Assemblea General Ordinària del 2024, celebrada el 10 de juny, i és d’aplicació vigent a partir del dia 11 de juny de 2024. Com es va comentar a la mateixa assemblea no neix amb la idea de provocar canvis forçosos de propietat, sinó amb la intenció d’ordenar i posar al dia els diferents terrenys i mapes del territori. Busca sobretot la reutilització d’antics mapes i terrenys que per una raó o l'altra s’han deixat oblidats i fa anys que no protagonitzen competicions oficials FCOC. I vol animar a totes les entitats a treballar de forma conjunta en l'àmbit organitzatiu per superar els reptes que avui en dia comporta l’organització d’una cursa.  

Problemàtica a resoldre

El registre de mapes de la Federació de Curses d’Orientació de Catalunya sobrepassa els 700 mapes diferents. La gran majoria són d’orientació a peu en bosc, o urbans de modalitat sprint. Però també hi ha gran quantitat en modalitat Rogaining i MTBO. Encara menys, tenim els de Raid d’Aventura i Trail-O. En aquests moments, també hem de tenir en compte que hi ha 47 terrenys reservats per a nous mapes, la majoria novament d’OPeu i sprint. Cert és que molts d’ells no són de prou qualitat per a celebrar proves de Copa Catalana, però sí que poden resultar útils per competicions populars o entrenaments. Però en tot cas podem veure que hi ha moltíssims més mapes i terrenys reservats que els que es poden utilitzar a la pràctica.  

Tanmateix, un alt percentatge d’aquests mapes fa molt de temps que no s’utilitza per a res. I alguns d’ells, sí que reuneixen bones condicions per acollir competicions d’alt nivell.

Poden ser motius diversos:

• Desaparició del club propietari al registre.
• Negativa de permisos per part de propietaris, ajuntaments o reserves naturals.  
• El club no organitza competicions (per diferents motius).
• Manca actualització del mapa.  
• Es va fer el mapa sense cap intenció d’organitzar curses de forma imminent.  

En tot cas, el fet que s’entengui que només el propietari de la zona de mapa pot fer-ne ús, motiva que vagi passant el temps i els mapes no s’utilitzin. Per tot plegat, calia buscar una solució.  

Nova normativa aplicable

L’Assemblea General Ordinària va decidir revocar la norma anterior de propietat indefinida de zones per a fer orientació. A partir d’avui, tots aquells terrenys que no s’hagin fet servir per un període de 10 anys (des de l'11 de juny de 2014) en una competició oficial de la FCOC quedaran lliures i sense propietari al registre de mapes d’aquesta Federació. Entenem per competició oficial proves d’àmbit internacional o estatal, de Copa Catalana, Curses Populars o entrenaments oberts a tots els membres de la nostra entitat.  

Parlem de terrenys i no de mapes, ja que el mapa seguirà sempre sent propietat de qui l’ha pagat. I en aquells casos de mapes que han rebut subvenció per part de la FCOC, també la Federació en mantindrà els drets. Però la norma afectarà els terrenys d'aquest, i en considerar-los lliures, qualsevol altre club podrà fer mapes nous de la zona i registrar-los.  

D’ofici, a partir d’aquesta data (11 de juny de 2024) queden lliures totes les zones registrades de qualsevol disciplina per a clubs que ja no existeixen o no estan donats d’alta com a membres de la FCOC. S’informarà a tots els clubs membres de les zones que queden lliures.

Paral·lelament, s’iniciarà per part de la Comissió de Cartografia un treball de recerca dels mapes i zones que estarien afectats per aquesta normativa, i s’anirà informant els clubs FCOC per tal que responguin si tenen o no intenció d’utilitzar la zona a les temporades vinents. Si es detecten zones en desús i el club no les vol reaprofitar, es posaran també com a zones lliures i s’informarà  la resta de clubs de la seva disposició. No s’alliberarà cap zona sense el coneixement i la comunicació prèvia al club que figuri com a propietari al registre actual.  

El registre de noves zones també tindrà un nou condicionant. A partir d’avui, per a fer una nova reserva caldrà vincular-hi una activitat. És a dir, tant si són zones que es recuperen per aquesta nova normativa, com si són zones noves, caldrà organitzar quelcom en els següents dos anys des del registre (d’àmbit internacional o estatal, de Copa Catalana, Curses Populars o entrenaments oberts a tots els membres de la nostra entitat.) En cas de no ser així, la zona tornarà a quedar lliure. El motiu és que pretenem que els mapes i zones s’utilitzin, no pas que simplement canviïn de propietari, però que continuïn sense utilitzarse. I també volem evitar la pràctica de registrar i cartografiar múltiples zones simplement perquè no les pugui registrar una altra entitat o persona. Si no és per fer activitats imminents, no s’activarà el registre. 

Recomanacions i consells

La voluntat d’aquesta normativa, com hem indicat al principi, és actualitzar i regenerar mapes i zones. Per aquest motiu animem als clubs interessats en zones que fa temps que no s’utilitzen a seguir els següents passos:

• Contactar amb el club propietari segons el registre.
• Intentar coorganitzar la competició o activitat que interessa.  
• Arribar a un acord entre clubs per a la cessió de drets.
• Només en el cas de no arribar a un acord, comunicar-ho a la FCOC perquè s’estudiï el cas i es prenguin les mesures necessàries.  

Si s’arriba a un acord de coorganització, els drets els mantindrà el club original. Si hi ha cessió de drets voluntària, els drets passaran al nou club organitzador. I només en el cas que hagi d’intervenir la FCOC s’estudiarà la propietat a partir de llavors.

Us recordem que tots aquells mapes que han rebut subvenció de la FCOC, són també propietat de la Federació, per la qual cosa igual que aquesta els pot utilitzar de forma directa, ho poden fer d’altres clubs si ho demanen i el propietari hi està d’acord. La FCOC mediarà perquè així sigui.

Per últim, tenir en compte també que la FCOC és la propietària única d’alguns mapes sobretot de modalitat sprint urbana- que s’han fet per a les diferents competicions i entrenaments estatals i internacionals que s’estan organitzant-. Aquests estan a disposició lliure i gratuïta de tots els clubs membres de la FCOC perquè puguin utilitzar-los per a l’organització de competicions.  

11. Control de versions

Versió	Data	Descripció
1.0	02.01.2014	Publicació del document
2.0	11.06.2024	Actualització registre de mapes
3.0